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环境保护税正式开征 落地“拦路虎”不容小

添加人:puaidejh 发布时间:2018-1-9 12:49:10 来源:苏州普爱德净化设备科技有限公司

“以前排污费的征收是行政事业性质的,法律层级比较低,征收力度不大,环保税则上升到了法律层面,约束更有力,强制性更大。”沈洪涛告诉时代周报记者,过去排污费的征收主体为环保部门,而环保税的征收主体转为各地税务部门,且全部作为地方收入,中央不再参与分成,这让政府有更大的动力和意愿投入污染监控。
 
  沈洪涛同时指出,当前国内对环境监测的体系仍待完善。环保税的落地,需要税务部门与环境部门之间的通力合作。作为我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法,环保税明确提出,“费改税”后,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合,实行“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。
 
  目前情况下,如何保证企业申报的准确性,成为环保税落地的拦路虎。费改税后,纳税人将由环保局核实下单缴费,变为自行向地税机关申报缴税,企业申报的污染物排放量由此成为缴纳环保税的重要依据,但从目前实际状况来看,企业的自我申报缺乏监管和后续处罚手段。国家税务总局财产和行为税司有关负责人对此曾解释说:“环保税的计税依据有别于其他税种,专业性强,征收管理较复杂。为此,环保税法明确规定,税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制。”
 
  “从去年8月初开始,我们镇环保办就对辖区内的征收企业清单进行复查,确定清单内是否有关停企业。如果有已经关停的企业,就意味着无需再征收排污费,我们就将其从清单中剔除。剩下的企业汇总后,我们镇环保办将清单及相关征收信息、征收系统等,都全部移交给了区环保局,由区环保局和税务部门对接”。佛山市南海区某镇环保办工作人员梁华向时代周报记者介绍说,自己目前收到的通知是,当税务部门需要环保人员协助核查企业的排污情况时,会由区环保局统一协调后,安排企业所在的镇街环保办安排人员核查,“但目前还没有收到这样的请求。”
 
  梁华说,减去排污费的征收工作后,并没有对自己的日常工作造成太大影响,“基层环保人员要做的事情还有很多,例如环境统计、一企一档、资料搜集、日常审批、政府驻点相关工作等。”目前,他的工作还包括向拖欠2017年及此前排污费的企业进行追缴。
 
  “环保税落地,首先要确保环境监测数据的准确性。”沈洪涛对时代周报记者强调,环保税的税基,不能单靠企业自行申报。当前国内环保数据的监测,多在地方环境执法部门之中,而征税权则在地税部门手上,如果双方缺乏明确的沟通机制和分工,征税将难以落到实处。

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